fbpx

Рубрика «Экспертное мнение»

Тендерщик стало удобнее оспаривать неправомерные требования заказчиков

Мы уже информировать о том, что в Украине заработал сервис для поиска, структурирования и мониторинга практики административной коллегии Антимонопольного комитета по рассмотрению тендерных жалоб. Сервис создан в сотрудничестве «Clarity Project» — базы данных и системы аналитики публичных закупок «ProZorro» и юридической компании «Правое Дело».
Мы попросили Николай Смирнов (Mykola Smyrnov), одного из лучших экспертов в сфере государственных закупок, одного из основателей и идеологов Кларито АПП (системы поиска решений Антимонопольного комитета Украины по закупкам) более подробно рассказать мебельщикам, которые участвуют в тендерных закупках или готовятся к этому , чем полезным может быть введен сервис для них и в каких случаях целесообразно им пользоваться.
— Не секрет, что многим участникам украинских государственных тендеров затрудняют процесс продаж их товаров и услуг немотивированные и незаконные требования, которые нередко предъявляют к ним заказчики. Поэтому бизнес ищет пути защиты своих интересов и нарушенных прав.
Действующим законом Украины «О публичных закупках» предусмотрено, что участник может обжаловать неправомерные решения других участников торгов обращением в Антимонопольный комитет Украины. Обжалование в АМКУ — это быстрый и эффективный способ защиты прав бизнеса: срок рассмотрения жалобы лишь 15 рабочих дней, к тому же уже сам факт подачи жалобы автоматически останавливает ход тендера. Но надо знать, что такая услуга Антимонопольного комитета не бесплатная: за подачу жалобы компания должна оплатить государственную пошлину в размере 5000 грн. (Закупка товаров / услуг) или 15 000 грн. (Закупка работ). Эти средства не возвращается даже в случае удовлетворения жалобы.
АМКУ в прошлом году получил более 7000 тендерных жалоб, а в этом году их уже поступило восемь тысяч. Также следует знать, что АМКУ обычно придерживается собственной практики и в одинаковых обстоятельствах принимает одинаковые решения. Именно это и является важным, потому что компания, которая намерена подать жалобу, заранее может ознакомиться с предыдущими решениями комитета, узнать, были ли аналогичные случаи, прецеденты, и понять, есть ли у нее шанс получить решение в свою пользу, не стоит на это надеяться, а затем тратить средства на уплату госпошлины и услуги юристов.
Сейчас все решения АМКУ в открытом доступе на портале Prozzoro, но они не систематизированы и не проиндексирован, а поэтому необходимо знать идентификатор конкретного тендера, чтобы ознакомиться с тем или иным решением АМКУ.
Сервис https://amcu.clarityapp.pro позволяет выполнять полнотекстовый поиск решений АМКУ относительно тендерных закупок, находить необходимую информацию, используя необходимые фильтры. Его отмена от подобного функционала торговых площадок в том, что он позволяет искать прецеденты именно по тексту (ближайшие аналоги — Google, судебный реестр). Также сервис будет полезным для подготовки предложений и написания требований. Ведь участник тендерных закупок, прежде чем прибегнуть к обжалованию неправомерных действий другой стороны, может попытаться объясниться с заказчиком, ссылаясь в обращении к нему на прецедентное решение административной коллегии АМКУ, что может помочь уладить конфликтную ситуацию без обращения в АМКУ.
Сервис, о котором идет речь, будет полезным бизнеса, который участвует в надпороговых публичных (государственных) закупках в Украине. Что же касается зарубежных аналогов, то отмечу, что разные страны имеют разные органы обжалования. Там где, органом обжалования суды, такие решения публикуются в соответствующих судебных реестрах. Впрочем все страны ратифицировавших GPA, должны публиковать решения органов обжалования в открытом доступе, но, как и в Украине, они могут быть не систематизированными.

Рубрика «Экспертное мнение» основана в рамках грантового проекта при поддержке Швейцарского бюро сотрудничества в Украине, название проекта: «Повышение уровня сотрудничества и доверия при совместном участии в международных и национальных государственных закупках» — TENDER TOGETHER, который реализуется Украинской Ассоциацией Мебельщиков в партнерстве с Украинской ассоциацией визуальной индустрии и Донецкой ТПП

Share This:

Подождите ...

Подписаться

Получайте самые новые новости с портала к себе на почту: