НА КАРАНТИН ЗАКРИТИ НЕМОЖЛИВО – ПРАЦЮВАТИ!
Згідно останніх змін, що були внесені до постанови Кабінету міністрів України від 11 березня 2020 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” визначається перелік заборонних заходів в сфері надання послуг.
Зокрема йдеться про те, що з 17 березня 2020 р. до 24 квітня 2020 р. забороняється робота суб’єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв’язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.
Офіційні роз’яснення Державної служби з питань праці та коментарі юристів
Згідно даних змін, а також офіційним роз’ясненням Державної служби з питань праці можна зробити висновок, що робота підприємств, на яких здійснюється виробництво – не заборонена. Єдиною вимогою є дотримання роботодавцем належних захисних умов працівника. Зокрема, у такому випадку роботодавець має безоплатно забезпечити працівників засобами індивідуального захисту, мийними та знешкоджувальними, антисептичними та дезінфікуючими засобами, проінформувати працівників про профілактичні заходи, розміщені на офіційному сайті Міністерства охорони здоров’я України, організувати максимально безпечну доставку працівників до місця роботи та у зворотньому напрямку тощо, йдеться в поясненні Держапраці України.
“Постановою Кабінету міністрів, якою введено карантин, фактично було заборонено тільки роботу суб’єктів господарювання, що передбачає приймання відвідувачів (з визначенням досить приблизного переліку таких видів бізнесу). – коментує Олег Дорофєєв, адвокат, партнер Юридичної Агенції “ЛЕГІТІМ”. – Так, зрозуміло, що були здійснені певні виключення для закладів критичної інфраструктури (аптек, продуктових магазинів тощо). Разом з тим, у зазначеній Постанові навіть жодним чином не згадується слово “виробництво”. Тобто, жодна із встановлених заборон не стосується будь-якого виробництва (в тому числі меблевиробництва). Окрім того, така діяльність як “виробництво” апріорі не передбачає приймання відвідувачів, а лише виготовлення певних товарів із залученням конкретно визначеного персоналу”.
Державна служба з питань праці нагадує, що при виникненні додаткових питань громадяни та суб’єкти господарювання можуть звертатися до Держпраці за телефоном для консультацій 044 288 10 00, або ж безпосередньо до обласних територіальних управлінь Служби.
Надзвичайна ситуація не передбачає автоматичне закриття промислових підприємств
“Існуючі на сьогодні обмеження не містять прямої заборони для роботи промислових підприємств. Та потрібно зауважити, що в Україні встановлено карантин та оголошено надзвичайну ситуацію. – наголошує Михайло Гончарук, адвокат, керуючий партнер АБ “Гончарук та партнери”. – Самі по собі ці режими не передбачають автоматичної зупинки роботи підприємств. Все залежить від конкретної ситуації”.
Наприклад, при встановленні карантину КМУ лише рекомендував “… підприємствам, установам, організаціям забезпечити організацію позмінної роботи працівників, а за технічної можливості — також роботи в режимі реального часу через Інтернет.”
При цьому, варто пам’ятати, що працівник має право на безпечні умови праці, а роботодавець зобов’язаний їх забезпечити! Так, ст. 20 Кодексу цивільного захисту України покладає на суб’єктів господарювання, зокрема, такі обов’язки:
- забезпечення виконання заходів у сфері цивільного захисту на об’єктах суб’єкта господарювання;
- забезпечення відповідно до законодавства своїх працівників засобами колективного та індивідуального захисту;
- здійснення за власні кошти заходів цивільного захисту, що зменшують рівень ризику виникнення надзвичайних ситуацій;
- дотримання протиепідемічного, протиепізоотичного та протиепіфітотичного режиму;
- створення і використання матеріальних резервів для запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.
Тобто, питання роботи промислових підприємств, зокрема тих, що виробляють меблі, в умовах карантину та надзвичайної ситуації потрібно ще розглядати і в контексті готовності такого підприємства до забезпечення безпечного робочого місця та забезпечення цивільного захисту населення.
Українським меблевикам важливо, як ніколи зберегти працівників галузі з одного боку забезпечуючи роботою, з іншого створення безпечних умов праці.
Оновлена інформація від 07.04.2020:
Тим часом все частіше бізнес-середовище України почало обурюватися вимогам правоохоронних органів щодо законності провадження ними господарської діяльності під час карантинних заходів. Зокрема йдеться про те, що правоохоронні органи вимагають від підприємств надати інформацію чи якийсь підтверджувальний документ про те, що підприємство належить до категорії стратегічних, яким дозволено здійснювати діяльність в цей особливий період. Але на думку більшості правників в Україні – ці вимоги є неправомірними. Юристи запевняють, що такий тиск на бізнес може і буде оскаржуватися масово підприємствами в судах.
Зміни, які були внесені в постанову Уряду №211 від 11 березня 2020, передбачають список підприємств, які обмежені в своїй діяльності на час карантину. Натомість підприємства багатьох галузей не зазначені в даній постанові, а відтак, на думку юристів, виходячи з того, що все, що прямо не заборонено законом, дозволено! Тож і діяльність виробничих підприємств за умов карантину є дозволеною. Окрім цього ці вимоги, які намагаються пред’явити контролюючі і правоохоронні органи до підприємств по своїй суті є нічим іншим, як перевищенням повноважень і зловживання службовим становищем.
Юристи ж радять, відповідаючи на будь-які закиди контролюючих органів, у письмових відповідях посилатися на постанову КМУ №211 з урахуванням змін, внесених постановою уряду №255, де потрібно якомога чітко написати, що ваше підприємство не належить до того числа суб’єктів господарювання, робота якого пов’язана з прийомом відвідувачів. В такому випадку ваше підприємство і не потребує будь-яких спеціальних дозволів на здійснення вами діяльності, на які так охоче посилаються перевіряючі!
